国庆云南旅游乱象新闻发酵，涉事方受罚，高效处理能推广吗？

2025-12-20 04:13:38

国庆黄金周才过去，一起于香格里拉处发生的导游强迫消费事件，从被央视进行曝光，到当地政府迅速处理，前后仅仅用了十个小时。这般“批示式执法”的效率令人惊叹，然而也引发了更深远的疑问：针对旅游乱象的治理，能不能总是依靠领导批示来予以推动呢？

事件的处理效率

此事件是这样的，10月6日的清晨时光，著名媒体央视新闻，将香格里拉导游，强迫游客进行消费，并且还极其恶劣，使用恐吓手段对待游客的丑事恶行，予以了曝光公开。报道播出之后，仅仅数小时的时间，云南省主要领导针对此事的批示，就已经快速下达。当天下午，涉事的那家旅行社，经营许可证就此被吊销，导游相关证件同样也被吊销，与之相关的执法人员，被调离原岗位，并且正接受调查。从媒体开始曝光披露，一直到处罚最终落地，整个过程竟然在一天之内全部完成，其反应速度，远远超过了常规投诉流程的速度。仔细想来，这种高效处理的背后，是高层的关注，所带来的强大行政压力进而促使地方部门，打破了常规的处理节奏 。

事件的特殊背景

此次事件得以迅速解决，是离不开几个特殊条件的 。首先 ，曝光方乃是拥有全国影响力的央视 ，其经由暗访拍摄所获取的证据确凿 ，且具有很强的冲击力 。其次 ，该事件严重损害了香格里拉乃至云南的旅游形象 ，进而形成了巨大的舆论压力 。最后 ，报道出现的时机恰好在国庆长假的尾声 ，社会对其的关注度极高 。正是这些因素相互叠加 ，才使得事件迅速步入高层的视野 ，从而获得了 “批示 ”这一非常规的推动力 。

普通游客的困境

然而，普通游客中绝大多数遭遇旅游乱象的，很难具备上述条件，他们缺乏专业的取证能力，投诉往往在地方监管部门就停止了，他们的遭遇难以引起全国性媒体的关注，更不容易形成强大的舆论声浪，没有这些“催化剂”，问题很可能在地方保护或部门推诿中被搁置，央视记者的“有备而来”，与普通游客的“孤立无援”，形成了鲜明对比。

“批示”模式的局限性

依靠重要批示去解决问题，其本质属于一种“人治”思维，它尽管在个案方面能够迅速见到成效，然而却不容易进行复制以及推广，全国每天所发生的旅游纠纷数量以万计数，绝不可能每件事情都等着领导去批示，这种模式把法律能不能落在实处，关联于领导是不是予以关注，削减了制度自身的权威性以及稳定性，长期这样下去，会形成“不闹就不能解决、不批示就不会处置”的恶性循环。

法治才是根本出路

去整治旅游方面出现的混乱状况，最终依靠的是法治而并非“批示”。我国所制定的《旅游法》，针对强迫消费、执法不作为等情况早就有了明确的规定。问题的关键并非是没有法律可以依据，而是在于有了法律就一定要严格依照执行以及执法一定要严格。一定要构建起常态化的、不会受到干扰的执法机制，保证任何一位游客的合法投诉都能够依据法律及时获得处理，而不是依靠舆论不断发酵以及上级进行干预才启动相关程序。

构建常态化监管体系

要割舍对“批示执法”的依靠，得构建稳固的常态化监管体系，这涵盖明确地方监管部门的权力与责任，创建跨区域执法协调机制，还要打通游客投诉的便利通道，与此同时，要完备对监管者的监督及问责制度，对失职渎职行为严格追究责任，唯有让法律和制度在日常中高效运行得起来，才可切实地从源头削减乱象，让每个游客的权益都能得到平等对待与保障。

治理旅游市场这件事，你觉得去除加强执法之外，还有别的啥举措能够切实有效地保护普通游客的权益？快在评论区分享你的看法，同时请点赞支持本文。

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